为深入贯彻落实最高人民法院关于新时代人民法庭工作高质量发展的要求,4月29日下午,唐河县人民法院组织开展人民法庭观摩活动。县政协副主席、桐寨铺镇党委书记崔化杰、县法院党组书记、院长王云鹏、县委政法委四级调研员王宗平、县委政法委平安建设促进中心主任刘渊源、法庭驻地乡镇政法委员、平安办主任、相关人大代表、政协委员组成观摩团来到桐寨铺法庭,对桐寨铺法庭进行示范观摩。县法院党组成员刘蕊及各人民法庭负责人参加观摩座谈。
观摩团听取了桐寨铺法庭关于“未病先治”、“初病防变”、“已病治本”三段式工作法(点开链接查看)的汇报,实地参观了互联网法庭、“栀香未来”青少年教育保护中心桐寨铺法庭工作站、智能化审判庭、党员活动室等基础设施,对桐寨铺法庭党建工作、多元纠纷化解、“枫桥法庭”建设等各方面工作进行了深入了解。
观摩团对桐寨铺法庭多形式指导人民调解、编印《典型案例》、发布《辖区民事纠纷案件分析报告》等创新做法给予高度评价。
座谈会在桐寨铺镇政府举行,乡镇政法委员、平安办主任、各法庭负责人围绕发展“枫桥经验”、做实指导人民调解职能、提升人民法庭建设水平进行交流探讨,特别是在基层矛盾化解中需要法庭如何参与配合提出意见建议。各法庭负责人就法庭工作及诉源治理工作提出下一步努力方向。
王宗平对桐寨铺法庭在“枫桥式人民法庭”创建实践中取得的成效予以充分肯定。他指出,诉源治理是一项纷繁复杂的系统工程,不是法院一家可以完成,需要多方参与、积极配合,形成强大工作合力。人民法庭要在乡镇党委政府的重视支持下,找准与党委政府工作的结合点和切入点,能动司法、主动作为,推动提升村民委员会、居民委员会等基层自治组织矛盾纠纷预防化解能力,努力实现矛盾不上交、纠纷就地解。
王云鹏院长指出,人民法庭工作的点滴进步,都离不开法庭驻地和辖区党委政府的关怀支持,我们要坚持遵循“党委领导多元共治”的方法和理念,主动融入全县基层社会治理工作体系,发挥“万人成讼率”等指标纳入县、乡平安建设考核的优势,不断扩大前端治理“朋友圈”,助推“枫桥经验”的唐河实践更加成熟完善。
一是党建引领,建设标准规范党支部。落实“支部建在庭上”要求,推进人民法庭党支部标准化、规范化建设,以诉源治理工作为抓手,将党建工作融入“枫桥式人民法庭”创建全过程。加强与基层社区(村)党支部、基层派出所、司法所对接,建立党的组织网络,拓宽基层党建思路,实现共建共赢。
二是源头治理,持续擦亮工作品牌。主动将诉源治理置于政府治理格局中,将万人起诉率作为“无讼”村(社区)创建以及基层社会治理成效的重要检验。支持辖区党委政府开展“无讼”村(社区)和“三零”创建,培育乡村“法律明白人”,推动提升村民委员会、居民委员会等基层自治组织矛盾纠纷预防化解能力。
三是凝聚合力,形成“调解优先”工作格局。做好诉前引导,鼓励和引导当事人优先选择成本较低、对抗性较弱、有利于修复关系的途径化解纠纷。做实法定指导职责,培育调解组织和调解员的公信力;建立重大矛盾会商联动机制,形成“有事共协商、信息共交流、风险共承担、成果共享受”的基层社会治理利益共同体。
四是培育无讼文化,助力基层社会治理。对审判执行、涉诉信访中存在普遍性、趋势性社会问题,以司法白皮书、司法建议书等形式,及时提供给辖区党委政府做决策参考。针对土地征收补偿、相邻权、家事纠纷等案件,畅通民意反映渠道,依法指导制定村规民约,不断提升基层干部群众法治观念,推动矛盾纠纷就地化解。